Гуманные мытари
Министерство по налогам и сборам пожалело владельцев недостроенных подмосковных домов, которые вынуждены заплатить в этом году в десятки раз больший земельный налог, чем обычно. Правда, сами мытари помочь гражданам не в силах, поэтому они предлагают депутатам изменить действующее законодательство.
Владельцы недостроенных домов в подмосковных городах и поселках второй месяц не могут прийти в себя. За участок в 10 соток вместо обычных 216 руб. им предлагают заплатить 34 000 руб. Дело в том, что налоговики 10 лет неправильно трактовали закон "О плате за землю", а теперь осознали свою ошибку и пересчитали налог за три последних года. Раньше инспектора думали, что "жилищный фонд" и "жилищное строительство" - это одно и то же. Но 27 апреля 2001 г. Министерство по налогам и сборам (МНС) разослало в инспекции письмо. В нем объяснялось, что по закону "О плате за землю" владельцы городских и поселковых участков, занятых "жилищным фондом", пользуются льготой - они платят лишь 3% от базовой ставки налога. Но если дом недостроен и право собственности на него не зарегистрировано, такой дом "жилым" не считается. Следовательно, участок под ним нужно облагать налогом по полной программе.
За владельцев подмосковного недостроя тут же вступились депутаты Госдумы. "Людям не дали оценить свои финансовые возможности и либо ускорить строительство, либо отказаться от земельных участков", - говорит депутат Валерий Гальченко. Народный избранник написал письмо в МНС и подготовил парламентский запрос премьеру Михаилу Касьянову. Он попросил премьера пресечь действия МНС, ущемляющие, по мнению депутата, права граждан.
Но чиновники МНС уверяют, что действуют в строгом соответствии с законом. "Единственная наша моральная вина перед народом в том, что инспекции на местах все это время неправильно трактовали закон", - сказал "Ведомостям" источник в МНС. При этом он подчеркнул, что не все территориальные управления поступали неправильно. Например, в Ярославской и Ивановской областях участки под недостроем уже несколько лет облагаются налогом по полной программе. "Налогоплательщики, конечно, не хотели с этим мириться. Но судебная практика сложилась не в их пользу", - сказала "Ведомостям" замначальника отдела Ярославского УМНС Наталья Вишнякова.
Поэтому налоговики предлагают депутатам самим позаботиться о владельцах недостроя. В ответе на письмо Валерию Гальченко статс-секретарь МНС Наталья Аристархова напоминает, что региональные и муниципальные законодатели вправе установить для отдельных категорий налогоплательщиков льготы в пределах своей части налога (сейчас федеральный бюджет получает лишь 15% платежа). То есть при желании платежи владельцев недостроя можно уменьшить на 85%. К тому же депутаты Госдумы могут изменить сам закон "О плате за землю", придав изменениям обратную силу, сказал "Ведомостям" руководитель отдела земельного налога МНС Рафаэль Габбасов.
Гальченко уже внес в Госдуму соответствующие поправки в ч. 5 ст. 8 закона "О плате за землю". Согласно законопроекту льготная 3% -ная ставка распространяется не только на земли под жилищным фондом, но и на земли, выделенные под индивидуальное жилищное строительство. Депутат, впрочем, надеется, что принимать поправки не понадобится. Ведь Налоговый кодекс запрещает ухудшать положение плательщика задним числом и к тому же гласит, что при установлении налога нужно учитывать фактическую способность гражданина к его уплате, говорит депутат. Тем более что налогоплательщики Клинского и Домодедовского районов Подмосковья уже выиграли несколько судов у налоговиков.
